近日，温州市分行联合市农业农村局和市文明办发布《关于推动农村信用体系助力乡村振兴的指导意见》，明确农村信用体系建设下一步工作要求和任务，进一步发挥信用服务农村经济主体融资功能，助力乡村振兴。

01建立“多部门”协同治理框架

明确由市人行牵头，组织农村信用体系建设小组定期召开农村信用体系建设工作推进会，负责提供政策指导和支持，指导乐清营业管理部做好特色信用体系建设工作。市文明办将弘扬诚信文化、营造崇尚诚信的良好氛围纳入全国文明村镇创建主要内容，将“三信”评定创建与文明村镇创建相结合。市农业农村局负责提供“联农、兴业、共富”“带头人”、农业产业链龙头企业、规范性农民合作社等新型农业经营主体名单。各涉农金融机构推进各项工作任务落实，积极创新创效，并确认具体责任人和联络人，由联络人负责联系、对接各项事宜。

02夯实“建评用”闭环运行机制

一是持续推进建档工作，在入村入户、派驻专员等传统线下信息采集形式基础上，大力发展移动端自主申报、后台审核模式,推动农户、新型农业经营主体建档“应建尽建”“应更尽更”，实现到2026年农户和新型农业经营主体建档覆盖率达95%，建档电子化率达100%；深挖建档指标深度，不断完善新型农业经营主体特色指标库，特别是产销、成本、盈利及风险状况等征信替代数据。

二是不断完善信用评定机制。结合全国文明村镇创建工作，持续开展“信用户”“信用村（社区）”“信用乡（镇、街道）”创建工作，实现到2026年新型农业经营主体评定率80%，信用村信用户比例大于90%。按“一县一业”“一村一品”思路，构建以行业、产品等评价维度的特色信用评价体系。

三是深化涉农信用信息平台应用，依托温州金融综合服务平台，实现金融机构间信用评价结果共享；发挥平台培育池功能，主动对接规范性农民合作社融资需求。数字普惠金融在省市级信用村、省市级信用乡（镇、街道）得到有效普及，基本实现线上全流程办理，做到“无感授信”“一次不用跑”。

03创新“点链群”合作增信体系

一是提升“点型”融资服务质效。聚焦“联农、兴业、共富”“带头人”，推广“新农速贷”“技能共富贷”，建立现代“新农人”服务新生态。依托动产融资统一登记公示系统，开展农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖圈舍等动产融资业务。引入农业政策性保险，与融担、再担保险机构合作，健全风险补偿奖补机制。

二是探索“链型”合作融资模式。聚焦“一县一链”发展，挖掘本土优质特色产业链，开展“龙头企业＋农民合作社＋农户＋基地”等多元一体化合作机制，推动龙头企业、农民合作社通过中征应收账款融资服务平台进行账款确权，创新特色产业链应收账款融资模式。

三是发挥“群型”增信效应。持续深化信用评定结果应用，扩大农业信贷支持范围，按照“一产业一体系”，推进“绿色信用体系”“海洋信用体系”等特色信用体系的创建与应用。依据村镇或园区内的经营主体信用评价结果开展整村（园）评价，推动整村（园）授信。全国文明村镇、省市级信用村、省市级信用乡（镇、街道）所在区域的农户和新型农业经营主体实现贷款利率优惠。