近日，《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》（以下简称《方案》）正式对外发布。《方案》从市场准入创新、政务服务创新、政策服务创新、便利投资创新、新型监管创新、法治保障创新、要素集聚创新和创新能力建设8个方面，持续改革优化天府新区营商环境。

《方案》的这8个方面又细化为98条具体举措，为进一步推动政策服务、政务服务、生活服务集成，全力打造具有公园城市特质的“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，更大激发天府新区市场活力和社会创造力添加强劲动力。

构筑营商优势

探索区域改革成效

回顾四川天府新区营商环境优化历程，新区以企业满意为标准，连续5年出台优化营商环境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0版改革政策，共推出461项改革措施，不断深化企业服务。

6月1日召开的四川天府新区企业发展大会首次集中规模表彰新区企业及企业家，发布并解读“一企一专员”工作制度、《天府新区营商环境创新改革行动方案（征求意见稿）》，展示天府新区将以一流营商环境和开放合作之姿，为广大企业家投资兴业、筑梦新区提供广阔的舞台。

两个月后，《四川天府新区营商环境创新改革行动方案》正式出台，《方案》总结之前调研收集到的经验做法，坚持问题导向，从“服务效率不够高、政策兑现不够快、项目审批较缓慢、要素配套不完善”等顽固堵点出发，围绕“上位要求、对标先进、企业期盼、创新探索”四个维度推动改革，开展“市场准入、政务服务、政策服务、便利投资、新型监管、法治保障、要素集聚、创新能力”八大改革行动，细化为98条工作举措，其中补短板14条、学先进47条、促提升37条。

除此之外，《方案》还聚焦企业满意度，以解决企业需求为核心，加大政策落实力度，打通政策落实堵点，确保政策落到实处，让企业有更多实实在在的获得感。

以“政策服务创新改革行动”为例，方案中提出，在优化纳税服务方面，要健全税费标签服务体系，为企业精准推送“税收优惠清单”“红利账单”“待享清单”，推动税费优惠政策直达快享；在加快政策兑现落实方面，缩短兑付时间，一般惠企政策从申报截止日起，最长不超过2个月完成所有审核工作并公示，公示符合条件的，最长不超过1个月完成兑付，2023年底前，跨境贸易补贴实现免申即享。

另外，《方案》还在便利投资创新改革行动、新型监管创新改革行动、法治保障创新改革行动、创新能力建设改革行动等方面进行具体要求。

强化创新赋能

冲刺营商环境5.0

《方案》中“市场准入、政务服务、政策服务、便利投资、新型监管、法治保障、要素集聚、创新能力”共计8项创新改革行动，近30条创新探索工作举措，均直面企业需求，并提出相应解决措施。

如深入推进“融合审批一件事”改革，扩大试点范围，在原有12个服务事项基础上，2023年新增30个融合审批服务事项；并联验收实行承诺制，以企业需求为导向，并联验收事项可根据实际情况选择，综合运用承诺制等多种方式灵活办理验收手续、提高验收效率、减少企业等待时间，加快项目投产使用等内容皆从企业实际需求出发，以创新工作机制，节约企业办事成本。

“我们项目其中一项证照审批过程比以往快了好几天，这次审批不仅节约时间，还带来了系列连锁利好，节约了资金利息，加快了项目周转周期。”龙湖万安项目相关负责人王讯表示。

除此之外，四川天府新区还采取“一季一调度”方式，新区党工委管委会领导每季度专题调研一次营商环境工作。在此过程中，新区坚持重点改革为牵引，以解决实际问题为抓手，挖掘亮点，查漏补缺，在创新能力建设上不断延伸。

比如，新区面向重点科技企业等单位征集技术攻关重点项目课题，组织符合条件的科技企业、高校、科研机构申报省市科技计划项目，解决行业共性关键核心技术难题。充分挖掘、供给新区全域场景，以新区产品和服务为小切口，定期向企业发布机会清单，为新技术的创造性应用提供助力，增进政企之间的交流互动，以加速企业成长，促进产业发展。

相关从企业需求出发的创新内容在《方案》中还在不断涌现，引入自助终端进功能区、进楼宇，扩大“15分钟政务服务便民圈”覆盖面；建立市场主体信用修复提醒机制，通过短信提醒、线下宣传等方式，实现信用修复“少跑、不跑、零见面”。

随着天府新区营商环境改革优化的不断深入，“企业至上、企业家C位”的理念，以及企业办事效率的提升，也给天府新区企业在新区扎根提供了充足信心。数据显示，自2022年以来，天府新区减税降费及退税缓税缓费47亿元、惠及市场主体超17万户（次），帮助企业争取各级各类企业经营、融资贷款等政策资金30.45亿元，帮助48个项目争取预算内资金7.433亿元，帮助企业争取贷款21.48亿元，为2.8万家参保单位减少失业保险和工伤保险费支出1.73亿元。

站在新的历史起点，面对城市发展营商环境建设新形势，《方案》结合新区发展实际，持续优化营商环境，激发市场主体活力，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，服务成渝地区双城经济圈建设，以实打实的改革成效，与企业双向奔赴。