近年来,滁州定远县充分发挥党的领导优势,紧扣“党建引领、信用支撑、惠及民生”的目标,把党建引领信用村建设作为党建工作大事、乡村振兴要事、广大群众的喜事抓紧抓实,积极探索基层组织、产业发展、乡村治理、乡村文明“四提强基”工作法,切实将信用村建设转化成乡村全面振兴强劲动能。
一.聚焦党建引领,提升基层组织基础
“入户串门”讲政策。整合组织、金融、财政、农业农村等部门力量,在各村建立信用村功能型党小组,运用标语、海报、横幅、宣传折页、一封信、视频短片、知识小问答等多种形式,发放折页等资料15000余份,政策讲解200余场次,不断提升群众知晓度、参与感。
“有呼必应”解难题。深化拓展“民呼定办”工作机制,结合“四个万家”行动,推动乡村干部落细落实“党建+信访”工作机制,组织县直单位负责同志、乡镇党政班子成员、村干部以及选派干部入户走访,全方位了解群众心声诉求,累计走访农户4万余人次,有效化解矛盾纠纷1万余个,办好一批群众可感可及的实事、要事、急事,让群众看到变化、获得实惠,全县信访总量同比下降13.92%。
“划定标尺”助评议。制定正负面及“一票否决”清单,归集“一票否决”及负面清单信息8000余条。联合公安、法院等部门对全县17.8万户农户开展联审,让文明评议“评有依据”“议有标尺”。建立和美积分规则库,引导农户弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风。
定远县党建引领信用村宣传
定远县连江镇诚信宣传
定远县界牌集镇泗洲庙村民议事堂
二.聚焦金融支持,提升产业发展基础
银村共建送“活水”。选派92名精干力量担任“金融村官”,畅通金融服务“最后一公里”。完善“担保+保险”等机制,印发《定远县党建引领信用村贷款风险防控和处置方案》等政策文件,提升防控和妥善处置贷款风险能力。综合运用信用等级评定结果,重点围绕“猪、鹅、虾、菌、草”等“5+N”优势产业以及14个乡村振兴产业园产业需求,定制开发特色金融产品9个,累计用信贷款达9000余万元,助力乡村特色产业发展。
特色产业促“增收”。立足特色资源禀赋,深度挖掘县内“土特产”优势,用好“定有良材”区域公用品牌,协同链接“共富工坊”建设,培育打造以张桥兴桥公司为代表的“强村富民”公司35家,建设三和集镇利农工坊、七里塘乡大咖国际工坊等15家“共富工坊”,利用信用贷款发展特色产业、乡村旅游、飞地经济等,预计全县2024年村级集体经济经营性收益较上年增加10%以上。
人才集聚强“支撑”。整合涉农部门、产业龙头企业等人才资源,组建由50名农技专家组成的特色产业服务分团,开展各类助农服务活动150余次。建立“信用村吹哨、服务团报到”工作机制,推动“定才回归”和新农人培育,吸引近3000名青年回乡干事创业,将20名农村致富带头人纳入“乡土人才”储备库。依托西卅店镇高潮村乡村干部实训基地建设,专训乡村干部、农技特派员、优秀党员致富带头人等560余名人才。
定远县西卅店镇“信用生金”助力菌产业发展
定远县秸秆再利用培育“草”产业
定远县三和集镇利农工坊
三.聚焦评议评定,提升乡村治理基础
乡风评议“精细化”。各乡镇会同县纪委监委、法院、公安等部门开展“反向”联审,吸收“两代表一委员”、村干部、网格长、“五老”、“乡贤”加入审议小组,精准精细、公平公正规范评议,创建评议会议3860场次,完成全县17.8万农户乡风文明评议。根据评议情况,建立乡风文明“红黑榜”,推动乡村形成“人人讲信用、人人比信用”的良好风尚。
信用嘉许“实用化”。建立“银行支持一部分、村级自筹一部分、财政投入一部分”等3个“一部分”投入运营机制,与徽商银行等在张桥镇管李村、西卅店镇高潮村、二龙回族乡三苏村合作建成3家银村信用超市。村党组织按月或按季度公示积分情况,对积分高、表现好的给予物质和精神嘉许,对出现不良行为被扣分的加强教育引导,督促整改到位。
结果运用“清单化”。交通、卫健、文旅等28个职能部门制定涵盖医疗健康、公交出行、旅游休闲、生活服务、农业生产等14个领域,制定33条县级礼遇政策,形成22个乡镇级礼遇清单,3条礼遇政策在全省推广使用。全县已上线礼遇商家62家、信用网点96家,信用户能够随时随地享受实实在在的信用“大礼包”。
省级信用礼遇:定远县西卅店镇金桥恩迪智慧乐园
省级信用礼遇:定远县西卅店镇金山溪谷文旅度假区
省级信用礼遇:定远县西卅店镇金山溪谷酒店
四.聚焦诚信建设,提升乡村文明基础
诚信文化重传承。坚持乡村文化“守根护脉”,打造“寻忆曲阳”系列,精心挖掘、创新布设定远县第一个党支部臧陈支部等村情村史馆22个,传承红色基因,留住美丽乡愁。深挖定远特色民间艺术、民俗文化等诚信内涵,创作20余个群众喜闻乐见的“诚信”快板、抖音小视频等,打造6个乡村信用文化长廊。围绕庆祝中华人民共和国建国75周年,开办“潮起看曲阳”系列栏目9期,展示我县乡村发展新变化、取得新成效等,累计收看近30万人次,教育引导群众崇德向善。
诚信公约重秉承。加强村民自治组织建设,发挥道德评议会、红白理事会以及老干部老党员等作用,推动村民自我管理、自我服务、自我教育走深走实。拂晓乡古为今用,借鉴“六尺巷”精髓,打造“九尺巷”,进一步深化基层治理氛围。结合村情实际,充分发挥制度管人管事作用,优化修订村规民约,明确提出反对高价彩礼、厚葬薄养、盲目攀比等陈规陋习,引导群众崇尚新风、推进移风易俗,形成人人守公约、人人信公约的良好氛围。
诚信实践重推承。践行新时代“枫桥经验”,深化“四事四权”和村务听证制度等特色治理制度,建立信用建设和农村网格化治理融合体系,培育打造“连江百事服务团”“桑涧周五义工日活动”等信用载体,引导村民守信践诺、遵德守礼,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,二龙乡获评“全国乡村治理示范乡镇”。依托定远古城、乡镇中心街等建设信用商圈,商圈内1500余诚实守信商户享受税费、物业等方面的政策实惠,有效带动诚信定远建设。
定远县潮起看曲阳直播预告
定远县连江镇百事服务团服务现场
定远县农技专家服务团现场技术指导