为加强风险管理，国资委在广泛征求中央企业和有关监管部门意见的基础上，对既有监管制度进行了整合、修订，研究制定了本次《通知》。《通知》严把“入口关”“规模关”“操作关”，进一步明确各级主体责任，进一步明晰业务原则，进一步规范操作流程，进一步加强监督检查，指导企业建立“严格管控、规范操作、风险可控”的金融衍生业务监管体系，切实发挥好金融衍生业务促进企业平稳运行的作用。

　　《通知》较原有制度的变化主要体现在六个方面：一是落实各主体管控责任。二是强化套期保值原则。三是实施分类管控。四是细化风险管控要求。五是严控操作关键节点。六是强化监督检查。

　　《通知》明确了套期保值的实质和原则，即以降低实货风险敞口为目的，禁止投机交易；通过增加总量和时点规模双管控，严防超规模交易；通过要求建立科学的激励约束和业务效果综合评判机制，防止片面追求金融衍生业务单边盈利导致投机行为。

　　《通知》提出，建立有效的金融衍生业务风险管理体系，健全内控机制，完善信息系统，强化风险预警，覆盖事前防范、事中监控和事后处理的各个环节。在监控手段上，要求建立信息系统，实现在线监测，固化制度规定；在风险预警上，提出采用定量及定性方法及时识别各类风险的要求；在应急处理上，明确处理要求，妥善做好应对。

　　针对货币类、商品类衍生业务的不同特点和风险程度，《通知》在业务规模、岗位设置、信息系统等方面分别作了要求。

　　《通知》强调要坚持前中后台分离原则，严格合规管理；强调授权审批要求，严防越权违规操作；增加保证金管控要求，规范资金使用，防范资金风险；建立风险管理日报告、部门月核对、管理层季沟通机制，加强业务动态管理。