为进一步压实企业安全生产主体责任，切实消除企业安全隐患，2025年1月22日上午，市应急管理综合执法支队依法对首违不罚企业——厦门某纸业有限公司进行教育约谈，并对该企业送达年度首份《不予行政处罚决定书》。市应急管理局基础处、执法支队相关执法人员以及该企业负责人、安全管理人员参加了会议。

　　会议听取了该企业安全隐患整改情况报告。执法人员宣读了《不予行政处罚决定书》，对当事人的违法行为给予了批评教育，组织与会人员共同学习了《中华人民共和国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全规定》（应急部令第13号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）等法律法规相关条款，就企业全面落实主体责任、诚信意识、加强安全生产管理提出具体要求，并给企业赠送《中华人民共和国安全生产法》读本。

　　会议指出，在本次执法检查中，企业存在未对生产安全事故应急预案及时更新修订以及部分有限空间作业场所物理隔离防护措施不完善等行为。经执法支队调查取证、集体讨论，综合考量违法行为产生的诱因、整改情况、危害情节以及企业日常管理、配合调查等因素，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，依法对该企业作出不予行政处罚的决定，并依法对当事人进行教育。

　　会议强调，虽然依法对该企业不予行政处罚，但此次违法行为的发生，也暴露出企业安全生产管理的薄弱环节，反映出企业主要负责人、安全管理人员安全意识不强、安全生产管理职责履行不到位等问题。

　　会议要求，企业要清醒认识当前安全生产的形势，深刻吸取其他地区企业的事故教训，举一反三，引以为鉴。一是要始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，加强对法律法规的学习贯彻，依法依规办企管企治企；二是要严格落实企业安全生产主体责任，强化企业主要负责人等各层级负责人的安全管理责任；三是以明责知责履责尽责为主线，以开展重大事故隐患专项排查整治为抓手，进一步强化有限空间作业、应急预案制度完善等安全管控措施；四是要严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，确保安全生产资金投入，切实做到“六个到位”；五是要建立事故隐患内部报告奖励制度，鼓励内部从业人员及时发现问题，以扎实有效的举措推进全员安全生产责任制的落实。

　　该企业负责人表示，市应急管理综合执法支队人性化执法、护航企业发展的做法，让企业感受到了应急管理部门“执法有温度、助企有力度”。下一步，公司将按照教育约谈要求抓好贯彻落实，进一步反思和检讨此次违法行为的教训，认真做好企业安全生产合规管理，严格落实安全生产管理制度，全面开展重大事故隐患专项排查整治，切实提高安全生产水平，确保生产安全。