今年是长三角一体化发展上升为国家战略后“第二个五年”的开局之年，也是长三角市场监管一体化合作迈向“新的五年”的起始之年。第一个五年间，长三角市场监管一体化“成绩”如何？“新的五年”有哪些发展重点？6月22日，2024年长三角市场监管联席会议暨深化共建“信用长三角”活动在浙江温州举办。活动现场，三省一市市场监管局局长共同签订推进共建“信用长三角”框架协议，发布推进共建“信用长三角”温州倡议，发布市场监管服务建设全国统一大市场先行区三年行动、长三角市场监管一体化数字化转型行动、“长食常安”实事项目、长三角地区食品和食用农产品信息追溯标准、启动筹建长三角计量技术委员会等5项重点合作项目等。

据介绍，自2019年上海市、江苏省、浙江省和安徽省共同签订《长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录》起，5年来，三省一市共同签署实施合作协议36项、发布政策文件19项，滚动推进年度重点任务113项，从合作初期成立的10个专项合作组到业务条线全覆盖，从9个合作事项到今年的58项合作任务，首个编制跨区域的市场监管五年规划，首创“310”号段长三角标准，打响“满意消费长三角”品牌，率先实施跨区域统一互认免罚制度，联合推行“有温度”的执法模式，累计为经营主体减免罚款超11亿元。

信用是市场经济的基石，是促进市场环境、营商环境、发展环境持续向好向优的重要基础。二十年前，长三角地区16个城市在湖州共同发布《共建信用长三角宣言》，这是我国第一份区域性政府间“信用宣言”。活动现场，聚焦经营主体信用体系建设，三省一市市场监管局共同签订推进共建“信用长三角”框架协议，并举行了新一轮“信用长三角”区域双随机联动抽查启动仪式。浙江省市场监管局有关负责人表示，三省一市市场监管部门将以此次“信用长三角”框架协议签订为起点，围绕信用信息共享、标准规则统一、“双随机、一公开”、跨部门综合监管、信用体系建设等领域开展合作共建，持续筑牢信用监管链、织密信用服务网、夯实信用基础桩、丰富信用工具箱，进一步擦亮“信用长三角”工作品牌。据悉，目前温州企业各领域应用信用承诺办理事项达13.84万件，信用承诺核查率达100%。

活动现场，温州市向长三角27个中心城市发出《推进共建“信用长三角”温州倡议》。

新的五年有哪些发展重点？活动现场发布了五项重点合作项目，包括市场监管服务建设全国统一大市场先行区三年行动、长三角市场监管数字化转型行动、“长食常安”实事项目工作方案、长三角食品安全追溯标准，以及启动筹建长三角计量技术委员会。

其中，市场监管服务建设全国统一大市场先行区三年行动是落实今年长三角地区主要领导座谈会上签署《长三角市场监管服务建设全国统一大市场先行区战略合作协议》的具体举措。该行动聚焦当前建设统一大市场的重点领域和突出问题，将在强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进监管执法公平统一等四大领域先行探索，力争到2026年，长三角市场监管领域行政壁垒加快破除，要素流动自由畅通，营商环境更加优化，市场消费放心满意，形成一批长三角市场监管服务建设全国统一大市场的先行成果。

长三角市场监管一体化数字化转型行动坚持一体推进、需求导向、数据驱动、集成创新工作原则，依托长三角数据共享交换平台和三省一市数据资源平台，汇聚三省一市经营主体库、行政许可、行政处罚、企业年报、特种设备等基础数据，在经营主体跨省迁移、食品安全信息追溯、消费者权益保护信息共享、网络交易数字化协同监管、三品一械广告审查协同、计量协作、药械化产品跨省委托生产协同监管、信用监管协同等8方面开展数智协作，力争到2025年底，建设形成以数据共享和系统协作为两翼的互联互通体系，探索打造长三角市场监管一体化升级版。

“长食常安”实事项目是落实今年主要领导座谈会上发布的2024年长三角一体化10个实事项目之一“共同守护舌尖上的安全”的子项目，以共同推动长三角区域食品安全治理体系和治理能力现代化为目标，联动实施长三角网络餐饮服务食品安全整治、校园食品安全专项治理、失信联合惩戒、食品安全实训中心建设等15项具体合作举措，重点建立长三角地区食品和食用农产品信息追溯标准，成为国内首个区域性追溯数据互通的技术标准和国内首个区域性地方食品安全标准，力争全年完成“你点我检”监督抽检和快检累计不少于20万批次，推动重点品种追溯信息贯通，确保米面油肉蛋奶等重点食品合格率稳定在99%以上。

长三角食品安全追溯标准发布。《长三角地区食品和食用农产品信息追溯》标准是国内首个区域性追溯数据互通的技术标准，也是国内首个区域性地方食品安全标准，对长江三角洲区域食品和食用农产品信息追溯系统建设的原则和目标、数据元、数据接口要求等作出了统一规定，打通了三省一市食品安全追溯信息数据的“数据孤岛”，突破了三省一市各追溯系统标准不一造成的技术壁垒，构建了跨区域食品安全重大事件应急处置的快速通道。

长三角计量技术委员会启动筹建。为贯彻落实《市场监管总局关于全面深化长三角计量一体化发展的意见》有关建立“长三角计量技术委员会工作机制”的要求，华东国家计量测试中心同意筹建空间信息、生物技术要务、先进制造业数字等领域长三角计量技术委员会，未来委员会将充分发挥区域内创新资源集聚优势，加强计量科技创新和资源共享，建设完善长三角计量技术规范体系，推动解决重大计量科学和关键共性技术问题，更好服务长三角一体化发展战略。

活动现场，还同步启动了首届长三角市场监管大数据分析应用大赛。