日前,温州市生态环境局平阳分局落实《关于组织开展企业行政合规改革试点工作的通知》的精神,在“三书”同达基础上,结合生态环境领域学法激励和执法廉政工作要求,推出“五书”同达制度,即《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》《学法积分建议书》《行政执法廉洁承诺告知书》同时送达当事人。
“五书”同达制度是温州市生态环境局平阳分局落实聚焦事后纠错机制,创新行政合规监管新模式,主要做法如下:一是全面梳理合规清单。温州市生态环境局平阳分局以实施涉企“柔性执法”3.0版为依托,深入推进服务型执法工作,做好生态环境领域涉企依法不予行政处罚的轻微行政违法行为的目录清单的动态调整,细化完善行政处罚裁量基准,立足企业合规急需的重点领域、重点区域,编撰合规实务指引,为企业合规建设提供规范和标准。二是加强涉企执法信息修复。构建以信用为基础的新型监管机制,鼓励和引导监管行业失信主体主动纠正失信行为,帮助监管行业失信主体开展信用修复工作,优化企业信用修复“从快从简”流程,鼓励企业主动及时开展失信救济、消除不良影响,重回市场竞争赛道。三是开展合规激励机制适用工作。加强企业法定范围容错,建立行政合规轻罚激励机制,引导涉案企业主动进行合规整改,根据《浙江省生态环境厅关于印发<环保e企管建设应用管理办法(试行)>的通知》(浙环发〔2022〕25号)的规定,提醒企业在生产经营认真学习生态环境法律,学法积分达到规定要求,给予从轻处罚。四是强化廉政执法监督。根据浙江省生态环境厅作风建设年和万人评议的工作要求,对生态环境领域文明执法、规范执法、廉政执法进行全过程监督,打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。