10月23日，由中共哈尔滨市委宣传部、哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第五场——优化营商环境专场在哈尔滨市政府新闻发布厅举行。会上，哈尔滨市营商环境局党组书记、局长岳立娟围绕营商环境建设工作做主旨发布。

　　岳立娟表示，哈尔滨市高度重视营商环境建设工作，坚持把打造一流营商环境作为提振市场主体信心、推动经济社会高质量发展的重要举措，围绕企业群众“急难愁盼”问题，对标全国一流标准，加强顶层设计，系统谋划，改革引领，数字赋能，推出了一系列政务服务、助企护企等新政策新举措，全市营商环境持续向优向好。今年1月至9月，哈尔滨市新开办企业4.29万户、同比增长15.96%，增长率居东北四市之首。

　　一是营商环境水平再上新台阶。对标对表国评省考指标体系，哈尔滨市围绕市场准入、获得经营场所、公共服务设施、劳动力、获得金融服务、解决商业纠纷、守信践诺等领域持续深化改革，组建11个工作专班，11个市直部门牵头72个市直责任单位配合，推出的272项年度改革任务已完成221项，改革措施“66条”已完成33条。

　　二是法治环境建设实现新突破。依法保护各类市场主体合法权益，常态化审查清理涉企法规规章、行政规范性文件和各类政策措施1652件。建立“包容审慎”监管执法“四张清单”制度，覆盖32个执法领域1942个事项。规范政府权力运行，推行“双随机、一公开”监管、信用分级分类监管、跨部门综合监管，对守法诚信企业“无事不扰”。今年以来，破获侵犯知识产权、破坏市场经济秩序等案件434起，涉案金额33.2亿元。

　　三是政务服务能力实现新提升。依托数字政府建设，完成了全市统一身份认证、智能填表、自动提报、电子证照、电子印章、电子签名等共性能力升级改造，实现了一网通办、一窗通办、一线应答，全市网上可办率、零跑动率、“最多跑一次”率均达99%以上。高标准落实“高效办成一件事”，214个国家和省市推出的“一件事”全面上线，办件量达10.5万件。

　　四是诚信政府建设取得新进展。成立了黑龙江省首家市级社会信用体系建设标准化技术委员会，形成了“1项指南2个目录3张清单”标准体系。在全国首创推出政务信用信息应用目录，在全省率先开展“码上诚信”和“承诺即修复”等信用应用，为609家市场主体修复信用。实施信用分级分类监管，全市1.24万户纳税信用良好企业，享受“银税互动”贷款112.69亿元，限制失信被执行人任职法定代表人77人次。

　　五是服务企业发展取得新成效。推进“哈尔滨企业服务平台”建设应用，梳理汇总各级惠企政策事项2763条。建立常态化政商交流机制，组织开展政商交流活动671场，解决实际问题535个，落实意见建议417个；接到投诉举报事项207件，办结185件，清偿拖欠市场主体款项1594.73万元。

　　岳立娟介绍，为激发市场主体活力，鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险，突出改革创新，10月21日，哈尔滨市出台了“三个一批”87项改革创新举措。

　　一是以“高效办成一件事”为牵引集中落实一批（29项）新举措。聚焦企业和个人全生命周期，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，在认真组织落实国家企业迁移登记、大件运输、就医费用报销、申请公租房等21个重点事项，以及省统建的企业社会保险费缴纳、开办农资经营店、工会服务和知识产权服务4个事项的基础上，哈尔滨市自主推出开办民办幼儿园、人才引进、开办养老机构、开办民宿4个“一件事”。二是以“复制+创新”为动力加快推进一批（18项）新举措。动态跟踪学习全国创新试点城市经验做法，加快推进“复制+创新”事项18项。三是以“疏堵点、解难点”为关键攻坚突破一批（40项）新举措。聚焦企业群众办事过程中的堵点难点痛点问题，推出攻坚任务40项，着力解决影响营商环境深层次问题。

　　岳立娟表示，营商环境是最好的“梧桐树”，打造一流的营商环境需要全市各单位、各区县（市）和社会各界的共同努力，哈尔滨市有信心在营商环境工作上再创佳绩，为全市高质量发展可持续振兴作出应有贡献。