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内蒙古巴彦淖尔:实施“一二三四”信用风险分类协同综合监管,助力诚信建设工程

发布时间:2024-06-18|来源:澎湃新闻    

  

今年以来,巴彦淖尔市市场监管局创新建设“专业领域”信用风险分类系统,持续深化市场监管领域信用风险分类监管工作,促进信用信息要素的共享和流动,助推诚信建设工程。

  打通四级数据资源,实现信用信息全归集。

  依托“协同监管平台”,打通自治区、市、旗县区、乡镇苏木(市场监管所)四级数据资源,实现信用数据高效全量归集和共享。在系统原有行政许可、行政处罚信息归集的基础上,对投诉举报、食品抽检、质量认证等涉及信用指标数据进行全量归集共享。截至目前,系统共归集行政许可信息86203条,行政处罚信息39373,投诉举报872条,食品抽检6297条(其中:不合格抽检信息143条),质量安全管理信息525条。

  建设三级协同监管系统,全面实现跨部门综合监管。

  按照抽查检查高效协同的要求,推进跨部门综合监管,构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。建立实现横向到边,纵向到底的40个市本级部门、240个旗县区部门、48乡镇苏木(市场监管所58个)跨部门联合监管系统。建立40个市本级统一制定,旗县区和乡镇苏木统一执行的523抽查事项清单和抽查指引,实现全市“双随机、一公开”监管核心要素“三个统一”(系统统一、清单统一、指引统一)。补充开发重点检查、专项检查、飞行检查等功能,集合建设风险预警监管和非现场监管系统,不断推进跨部门综合监管信息化和智能化水平。

  建立二级全领域标签分类系统,实现经营主体精准画像。

  对全市监管对象实行标签式管理,为每个监管对象建立信用档案,促进形成部门联合监管目录。对不同领域、不同监管部门等设置关键性一级标签,根据需要进一步设置行业、区域、特点等设置二级标签,市本级部门统一管理标签,并对二级标签建立属性,一线监管人员可根据主体情况变化修改标签属性内容。通过多维度标签赋值,实施“标签式”管理,打通40个行业主管部门市、旗县区、乡镇苏木(市场监管所)三级监管对象数据,对经营主体“精准画像”,提高监管精度。截至目前,已建立26大类,163个标签项,赋值经营主体31369户,为18万户经营主体建立信用档案,这种“标签式”管理方式不仅打通了各行业主管部门与各级监管对象的数据壁垒,还为后续实施差异化监管策略提供了有力支持。

  统一建立多领域信用风险分类系统,不断提高监管效能。

  按照灵活多样、普遍适用,复杂模型后台建,简单模型自主建的原则,由市本级统一建设各部门各监管领域的信用风险分类“专业领域”模型。截至目前,农牧、交通、医疗保障等30个部门建立信用风险分类模型32个,确定风险等级经营户28669户,确定专业领域风险等级经营户840户,通过建立专业风险分级分类模型,确定不同领域,不同类型经营主体信用风险分类等级,将“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管融合推进,实施差异化监管,增强监管靶向性,实现监管资源的合理配置和高效利用,大幅提升监管效能,减少监管扰企,为企业营造了更加公平、透明的营商环境。

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