今年以来,鹤壁市市场监管局以建设鹤壁智慧市场监管平台为依托,创新企业信用档案在线集成、企业信用风险分类监管、企业信用修复、“一码”监管四大功能,依托“智慧+信用”模式持续推进营商环境不断优化。
强信用,以信息归集为企业“精准画像”。围绕信用信息归集、共享与公示,探索实现企业全生命周期信用管理。打通鹤壁智慧市场监管平台与河南省企业信用信息公示系统、信用河南等多个平台数据壁垒,全量归集企业许可、行政处罚等12类“信用数据”,以可视化的方式展示全市企业信用状况。建立智能化信用风险监测及预警管理模块,第一时间推送企业信用异常信息,提高风险预警的准确性、有效性和及时性。实现企业信用承诺在线签订、线上公示、在线核查,进一步强化市场主体诚信意识。
减负荷,以“通用+专业”对企业“精准监管”。持续推进市场主体信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机融合,根据信用风险分类结果合理确定、动态调整抽查比例和频次。运用“通用(信用等级)+专业(风险等级)”手段,将全市17950家食品相关企业划分为4个监管层级16类信用风险模型,实施免于检查、简易检查、重点项目检查、全项目检查等差异化监管举措,实现对风险低信用好的企业无事不扰,对风险高信用差的企业严格监管。2022年全市开展基于信用风险分类跨部门“双随机”检查540起,减少对企业打扰4967家次。
优服务,以包容审慎执法为企业“添力赋能”。在信用修复、信用公示、企业年报等方面实行包容审慎监管,针对企业在年报公示中由于疏忽出现的6种轻微错误,不列入经营异常名录。市场主体未年报、逾期年报情节轻微并及时改正的,不予行政处罚。开通信用修复“网上办”绿色通道,对列异、列严的市场主体,在线递交申请材料,全程网上办理。对在工程招投标等企业发展重要节点因信用限制可能受到重大影响的,特事特办。截至目前,累计帮助586家企业完成快速信用修复,主动纠错免于处罚企业172家。
提效能,以“一码监管”实现“无事不扰”。探索“一码监管”新模式,利用营业执照二维码汇集企业信用、监督检查、行政处罚等11类信息,扫码后自动关联企业相关业务监管记录和计划,在线匹配检查文书、上传检查证据材料和电子签名确认。进行专项业务检查的同时一次性检查通用监管事项,实现“监管一件事、综合查一次”,避免重复执法,多头检查。以科技“小切口”,撬动市场“大监管”。