纵览信用热点，持续关注信用动态。为增强个人和企业诚信意识，褒扬诚信、惩戒失信，中关村企业信用促进会持续发布“全国信用动态”。汇聚信用领域要闻，弘扬守法诚信，抵制违法失信，共建社会信用体系。

本期导览：

1.《中国网络诚信发展报告2022》发布

2.国家发展改革委召开“信用信息共享应用 促进经济稳定恢复”座谈会

3.国常会：推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本

4.公安部：坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头

5.国家发展改革委公布2021年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果

6.国家公共信用信息中心与九大银行签署战略合作协议，加强信用信息共享应用促进中小微企业融资支持实体经济发展

7.市场监管总局：强化认证行业信用监管

8.13部门：加快推进招标投标领域信用体系建设

9.文旅部：整治不合理低价游及导游变相强迫购物

10.央行：加大对企业信贷支持 巩固经济回升向好趋势

《中国网络诚信发展报告2022》发布

日前，以“诚筑文明、信助发展——携手共建网络诚信”为主题的2022年中国网络文明大会网络诚信建设高峰论坛在天津举行，会上首次发布我国网络诚信发展年度报告----《中国网络诚信发展报告2022》(以下简称《报告》)，成为与会各方及媒体关注的亮点。

　　记者了解到，《报告》全面反映2021年以来我国网络诚信建设取得的新进展新成就，分析了网络诚信领域面临的新问题新挑战，提出了加强新时代网络诚信建设的思考建议，成为政府部门、行业机构、业界专家等了解我国网络诚信发展状况的重要窗口。

　　《报告》从总体概况、履责情况、问题挑战、思考建议四个部分、展示了网络诚信建设呈现出规范力度明显加大、诚信机制加快健全、宣传教育深入人心、社会实践丰富多彩、失信惩戒成效明显5大特点，我国网络诚信建设整体状况持续向好，为网络强国、数字中国、智慧社会建设不断夯实发展基石。

　　《报告》指出，随着互联网新技术新模式新业态不断发展应用，网络诚信建设也面临新的问题挑战，主要表现在算法滥用、网络诈骗、不当竞争、直播领域良莠不齐、网络“饭圈”乱象频发等5个方面。

　　《报告》坚持问题导向，提出加强网络诚信建设的4条思考建议：

　　一是推进网络诚信规范化建设。通过法治保障、标准规范、强化自律，形成政府、社会、企业等协同治理的网络诚信建设格局。

　　二是加强重点领域监管。以专项整治为抓手，进一步完善网络信息内容审核，依法加强个人信息保护，推进算法安全规范治理，强化网络直播监管，促进网络生态持续改善。

　　三是推进网络诚信建设示范工程建设。持续打造网络诚信品牌，拓展深化“诚信之星”和好网民评选，积极推进企业社会责任评估，推动诚实守信成为全社会的共同价值追求。

四是建立网络职业素养培训体系。创新方式方法、加大培训力度，不断提升互联网从业人员道德素养和业务技能，持续为网络诚信建设注入发展动力。

（来源：中国信用）

国家发展改革委召开“信用信息共享应用 促进经济稳定恢复”座谈会

为贯彻落实党中央、国务院关于加快涉企信用信息共享步伐、缓解中小微企业融资难题决策部署，8月25日，国家发展改革委召开“信用信息共享应用促进经济稳定恢复”座谈会，深化全国中小企业融资信用服务平台与银行机构务实合作，推动金融支持政策和工具落地，加力巩固经济恢复发展基础。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等9家银行机构负责同志和银保监会普惠金融部主任丁晓芳出席，国家发展改革委党组成员、副主任连维良出席会议并讲话。国家发展改革委财金司、运行局和国家公共信用信息中心有关负责同志参会。

记者从会上了解到，加强信用信息共享应用促进中小微企业融资，是当前稳住市场主体的重要举措。会议指出，今年以来，各地区各部门认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》（国办发〔2021〕52号）精神，加快搭建全国一体化融资信用服务平台网络，着力推进涉企信用信息归集共享，有力促进了中小微企业和个体工商户贷款扩面、增量、降价。

会议表示，下一步，要进一步扩大涉企信用信息归集范围，协同推进国家和地方层面数据归集共享；要进一步提升数据质量，强化平台对数据的清洗加工能力；要进一步深化平台网络与银行总行及分支机构务实合作，着力提升中小微企业信用贷款规模。

会议强调，要用足用好国家出台的金融支持政策和工具，紧紧围绕国家重大发展战略和重大规划，加强项目对接、要素保障和监督管理。

此外，为进一步在信用信息共享整合、大数据开发应用、创新优化融资模式等方面深化合作，在会前，国家公共信用信息中心与9家银行机构进行了集中签约。

（来源：中国信用）

国常会：推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本

国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，部署推动降低企业融资成本和个人消费信贷成本的措施，加大金融支持实体经济力度;部署加大困难群众基本生活保障力度的举措，兜牢民生底线;确定支持养老托育服务业纾困的措施，帮扶渡过难关、恢复发展;决定延续实施新能源汽车免征车购税等政策，促进大宗消费。

会议指出，当前经济延续恢复发展态势，但仍有小幅波动。要贯彻党中央、国务院部署，有针对性加大财政、货币政策支持实体经济力度，进一步巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。依法盘活地方专项债限额空间。完善市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率指导作用，支持信贷有效需求回升，推动降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。

为扩大消费、培育新增长点和促进新能源汽车消费、相关产业升级、绿色低碳发展，会议决定，一是将已两次延期实施、今年底到期的免征新能源汽车购置税政策，再延期实施至明年底，预计新增免税1000亿元。二是保持新能源汽车消费其他相关支持政策稳定，继续免征车船税和消费税，在上路权限、牌照指标等方面予以支持。三是建立新能源汽车产业发展协调机制，坚持用市场化办法，促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展，推动全产业提升竞争力。大力推进充电桩建设，纳入政策性开发性金融工具支持范围。

（来源：国家公共信用信息中心）

公安部：坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头

据公安部消息，夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，全国公安刑侦部门认真贯彻落实公安部党委部署要求，立足刑侦职责，狠抓破案打击，全力攻坚克难，深入组织开展“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，扎实推进打防管控宣各项工作，不间断发起集群战役，分批次组织区域会战，始终保持严打高压态势，全力守护群众“钱袋子”。

当前，刷单类电信网络诈骗案件持续高发，发案数和资金损失占全部电诈案件的40%，已成为危害最突出的诈骗类型。“百日行动”中，公安部组织指挥30个省区市公安机关同步开展为期一周的集中收网行动，成功打掉一批刷单类电信网络诈骗及提供返利收款、推广引流等服务的黑灰产犯罪团伙，共抓获违法犯罪嫌疑人1100余名，缴获手机、电脑等作案工具3000余个（台），做到破案一批、震慑一片，整治一域、带动全局。

“百日行动”开展以来，公安部共发起打击电信网络诈骗犯罪集群战役17次，抓获犯罪嫌疑人3452名。国家反诈中心推送预警指令3122.5万条，预警准确率达79.2%，会同有关部门拦截诈骗电话1.6亿次、短信2.2亿条，紧急拦截止付涉案账户141.4万个。

同时，各地公安刑侦部门严厉打击“裸聊敲诈”、网络“套路贷”等新兴涉网黑恶犯罪，全力缉捕涉黑涉恶“漏网之鱼”。“百日行动”开展以来，全国公安刑侦部门对重点行业、重点领域开展摸排梳理，坚决铲除欺压百姓、横行乡里、欺行霸市的黑恶势力，共打掉涉黑组织22个、恶势力集团252个、恶势力团伙263个，推动常态化扫黑除恶斗争纵深发展。

（来源：中国信用）

国家发展改革委公布2021年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果

日前，国家发展改革委办公厅发布《关于公布2021年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》表示，本次企业债券主承销商信用评价的对象为2021年度作为主承销商参与过企业债券承销，或承销的企业债券仍在存续期内的85家承销机构；信用评级机构信用评价的对象为2021年度开展企业债券评级业务的7家机构。整体来看，受评主承销商、信用评级机构信用情况和勤勉尽责情况较好，对存量企业债券的信息披露和风险预警监测等工作完成度较高，服务质量在一定程度上得到了市场机构及各业务领域专家的认可。同时，在评价中也发现，部分主承销商对存续企业债券本息兑付风险排查及偿付资金摸排不到位，在风险监测、信息披露等工作环节存在未能充分履职尽责的情况；部分信用评级机构风险预警能力有限，评级结果分布区分度不足。

此次受评主承销商合计85家，按照评价得分由高至低排序，将受评主承销商分为A、B、C三类。其中A类主承销商25家，平均得分86.81分；B类主承销商47家，平均得分78.08分；C类主承销商13家，平均得分69.03分。此次受评的7家信用评级机构平均得分为80.03分。

《通知》表示，要鼓励和支持评价结果优良的主承销商和信用评级机构积极参与企业债券工作，国家发展改革委将在政策研究、品种创新、业务指导等方面提供更多机会和条件。

鼓励债券发行人在遴选主承销商和信用评级机构的过程中，充分运用信用评价结果，发挥优胜劣汰的市场机制作用。

对于存在失职失信、不专业行为的主承销商和信用评级机构，将记入企业债券中介机构信用档案，并在年度信用评价的相关指标评分中予以体现。对于在企业债券尽职调查、申报发行、存续期管理等环节存在失信失职行为或多次不专业行为的，国家发展改革委还将要求审核机构约谈相关责任机构，并采取相应惩戒措施。

《通知》还提到，对于评价结果靠后的主承销商和信用评级机构，请各省级发展改革部门配合发改委加强日常监管，对其承销、评级的项目加大监管力度。

（来源：中国信用）

国家公共信用信息中心与九大银行签署战略合作协议 加强信用信息共享应用促进中小微企业融资支持实体经济发展

8月25日上午，国家公共信用信息中心与九大银行集中签署《关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资支持实体经济发展的战略合作协议》。国家发展改革委副主任连维良、财金司司长陈洪宛，银保监会普惠金融部主任丁晓芳，国家公共信用信息中心主任门立群，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等签约金融机构的领导进行了见签。

（来源：国家公共信用信息中心）

市场监管总局：强化认证行业信用监管

日前，市场监管总局发布《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》（以下简称《公告》），就认证机构资质审批、加强事中事后监管等提出改革措施。《公告》明确强化认证行业信用监管。推进各类检查结果信用信息的归集和共享。

《公告》提出3项加强事中事后监管措施。一是全面实施“双随机、一公开”监管。将“双随机、一公开”监管作为认证监管的基本手段。根据不同风险程度、信用水平，合理确定抽查比例，制定差异化监管措施，对检查中发现的问题线索，依法依规严肃处理。强化抽查检查结果的公开。二是强化认证行业信用监管。推进各类检查结果信用信息的归集和共享，通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，依法依规对违法失信行为实施联合惩戒，强化失信约束，健全严重违法违规机构和人员行业禁入制度。完善认证行业严重违法失信名单管理和信用修复机制。三是加强认证风险监测和预警追溯机制。运用信息化和大数据手段对认证关键环节进行风险监测，积极探索智慧监管方式，深入推进“互联网+监管”。依法依规做好风险处置工作，及时发布认证风险预警和风险追溯结果，确保不出现系统性、区域性风险。

此外，《公告》自发布之日起实施，《国家认监委关于自愿性认证领域目录和资质审批要求的公告》《市场监管总局关于在全国自由贸易试验区进一步推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》同时废止。此前已受理的认证机构资质申请按照原有规定执行。市场监管总局将根据相关法规规章的修订以及经济社会发展需求、国内外认证行业发展情况，适时调整实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录及相应的审批条件细化要求并进行公布。

（来源：中国信用）

13部门：加快推进招标投标领域信用体系建设

近日，国家发展改革委、工信部、公安部、住建部等13个部门印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（以下简称《意见》），提出加快推进招标投标领域信用体系建设，构建以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管机制。

《意见》明确，坚决打击遏制违法投标和不诚信履约行为。加大违法投标行为打击力度。密切关注中标率异常低、不以中标为目的投标的“陪标专业户”。经查实存在违法行为的，行政监督部门严格依法实施行政处罚，并按照规定纳入信用记录。

根据《意见》，要严格执行具有一定社会影响的行政处罚决定依法公开的规定，并及时推送至全国信用信息共享平台和公共资源交易平台，同步通过“信用中国”网站依法公示。坚持行政监督、社会监督和行业自律相结合，科学建立招标投标市场主体信用评价指标和标准，推动信用信息在招标投标活动中的合理规范应用。对违法失信主体依法依规实施失信惩戒，情节严重的依法实施市场禁入措施。

《意见》要求落实合同履约管理责任。招标人应当高度重视合同履约管理，健全管理机制，落实管理责任。依法必须招标项目的招标人应当按照《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》要求，及时主动公开合同订立信息，并积极推进合同履行及变更信息公开。加强对依法必须招标项目合同订立、履行及变更的行政监督，强化信用管理，防止“阴阳合同”“低中高结”等违法违规行为发生，及时依法查处违法违规行为。

同时，加强招标代理行业自律建设，鼓励行业协会完善招标代理服务标准规范，开展招标代理机构信用评价和从业人员专业技术能力评价，为招标人选择招标代理机构提供参考，推动提升招标代理服务能力。

（来源：中国信用）

文旅部：整治不合理低价游及导游变相强迫购物

近日，文化和旅游部印发《关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知》（以下简称《通知》），要求以保障游客合法权益为目标，严格规范旅游市场秩序，督促旅行社依法依规经营，不以不实价格招徕游客，不以不实宣传诱导游客。要多渠道提醒游客选择有资质的旅行社，签订规范的旅游合同，对超低价的旅游产品要提高警惕，自觉抵制“不合理低价游”。

《通知》提出，各地要加强导游业务培训，提升导游专业水平与服务质量；要针对社会反映强烈的未取得导游证而从事导游活动、辱骂游客、强迫或者变相强迫游客参加购物活动、向游客兜售物品、擅自增减旅游项目等问题，加大综合治理力度，净化市场环境，健全执法保障。督促旅行社优先选派服务质量好，业内认可度高的导游，加强对导游的管理和督导，要求导游落实“诚信为本、服务至诚”的理念，规范提供导游服务。

（来源：中国信用）

央行：加大对企业信贷支持 巩固经济回升向好趋势

近日，人民银行召开2022年下半年工作会议，深入学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，总结上半年各项工作，分析当前经济金融形势，对下半年重点工作作出部署。会议指出，下半年人民银行将保持流动性合理充裕，加大对企业的信贷支持，保持金融市场总体稳定，巩固经济回升向好趋势，抓好政策措施落实，着力稳就业、稳物价，发挥有效投资的关键作用，保持经济运行在合理区间。

会议指出，保持货币信贷平稳适度增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。引导金融机构增加对实体经济的贷款投放，保持贷款持续平稳增长。用好政策性开发性金融工具，重点发力支持基础设施领域建设。加大金融支持民营小微企业等重点领域力度。

（来源：中国信用）