全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。
2024年,全区纪检监察机构深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,忠诚履职、担当尽责、敢于斗争,以超常举措扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,纪检监察工作高质量发展取得新的明显成效。
聚焦中心大局
政治监督精准有力
党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
2024年,示范区纪工委监察工委紧盯党中央、省委和示范区党工委的部署要求,紧扣中心任务,服务发展大局,强化政治监督、提升监督效能,为济源党的建设和经济社会发展提供坚强保障。
——全方位护航高质量发展。动态调整政治监督重点任务清单,构建起“发现问题—督促整改—跟踪问效—推动治理”监督闭环。围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,统筹开展黄河流域涉水领域、小浪底水库库周地质灾害影响处理项目等专项监督。加大对高标准农田建设、文化遗产保护、防汛抗旱、城镇燃气管道设施“带病运行”等工作的监督检查,督促有关部门强化监管、防范风险。
——高质量完成省委巡视整改。把示范区党工委明确的68项整改任务作为日常监督和巡察监督的重点内容,压实整改责任,确保真改实改。12项示范区纪工委监察工委牵头的整改任务全面完成,294件省委巡视组移交的问题线索全部办结。
——持续深化营商环境监督治理。常态化对24家职能部门、84个重点科室(岗位、二级机构)开展社会评议,创新开展“码上监督”,组织“520·亲清政商日”系列活动,帮助企业解决问题,严肃查处损害营商环境问题。联合公安机关开展工程项目招投标领域腐败和犯罪专项行动,推动“评定分离”等制度改革,进一步优化招投标领域营商环境。
坚持纠树并举
作风建设堤坝持续加固
作风建设是一场攻坚战、持久战。稍有松懈,“四风”问题就可能反弹回潮、卷土重来。今年以来,全区纪检监察机构将“三不”一体推进贯穿作风建设始终,把纠治“四风”的成果转化为树立新风、弘扬正气的综合效能。
——靶向发力纠“四风”。扎实开展违规吃喝专项整治“百日行动”、机关办公用房使用情况“回头看”、“三公”经费专项检查。全区共查处“四风”问题108个,公开通报“四风”典型问题9起。加强廉洁文化建设,2024年,“济源·中华愚公清廉家风馆”接待全国各地参观团队366余批1.4万余人次,创新推出网上展馆,营造崇廉尚洁浓厚氛围。
——严明纪律促勤廉。加强党纪学习教育情况监督检查,协助示范区党工委召开全区警示教育会,编印党纪领学蓝本、典型案例读本,拍摄《欲壑难填终自毁》《被“污染”的权力》等警示片、忏悔录5部,分级分类开展条例宣讲、警示教育、廉政谈话、旁听庭审351场,受众4.2万余人,教育引导党员干部把党的纪律刻印在心。
——激励担当树新风。严格落实省纪委监委《关于充分发挥纪检监察职能作用从严管理监督激励保护党员干部担当作为的意见》,对内容笼统、不具可查性、组织上已有明确结论的问题线索慎重果断了结,最大限度让各级领导干部心无旁骛干事创业。开展惩治诬告陷害专项行动,核查错告诬告问题线索8件,澄清正名5人,旗帜鲜明为担当者担当,为负责者负责。
反腐力度空前
惩治震慑成效显著
处置问题线索1041件、立案567件、留置13人、处分606人;全区立案件数、处分人数为党的十八大以来历年最高,留置人数、主动投案人数和上缴国库金额为国家监察体制改革以来历年最高;严肃查处一批有影响有震慑的严重违纪违法案件……过去一年的这份反腐“成绩单”,充分彰显着济源在反腐败斗争中的坚定决心和强大力度。
去年以来,济源汇聚全区之力,群众身边不正之风和腐败问题集中整治交出亮眼答卷。通过协调联动整体发力,建立了“双专班”工作机制,党工委、管委会主要领导37次作出批示,纪工委监察工委召开领导小组调度会、工作推进会等会议48次,29家职能部门牵头开展36个专项整治,形成了以“双专班”协同发力带动全局齐抓共管的工作格局。
——强力推进办案攻坚。多轮次起底信访举报、巡视巡察监督、审计等7个方面问题线索14批425件,建立班子成员滚动式领办督办重点案件、上级交办件限期办结等工作机制,构建了6个“班子成员+‘室组地’”集中办公、联合办案工作单元,整体作战能力得到有效提升。全区立案群众身边的不正之风和腐败问题391件,给予党纪政务处分461人,返还群众财物598万元。一批群众反映强烈的“蝇贪蚁腐”案件得到严肃查处,群众真切感受到了正风反腐的力度和清风正气的存在。
——扎实推动整改整治。聚焦“5+4”重点领域,特别是中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理、养老社保基金管理和殡葬领域开展专项整治行动。通过建立定期会商、通报线索起底处置等机制,常态化开展督导检查,推动整改学生餐费等行业领域问题2159个,挽回经济损失1.72亿元。
——凝聚监督合力。59项加强基层纪检监察监督的具体措施相继出台,为基层治理提质增效提供了有力保障。同时,示范区深化应用“清廉济源”数字监督平台,新建监督模型12个,常态化对民生资金进行“资格预审”,通过比对发现异常数据4500余条,批评教育和处理36人,追缴挽损138.9万元。
——倾心办好民生实事。督促解决群众急难愁盼问题1870个,推动一批惠民富民政策落实到位,群众获得感进一步增强。
深化改革创新
下沉“两访”为民解忧
“纸上谈兵”不如“实战练兵”。
从被动接收群众“上访”到主动下沉“两访”,示范区纪检监察系统创新开展“领导下沉接访、干部下沉走访”活动,全区177名纪检监察干部形成59个下沉小组,每周三走出机关、进村入户,摸排问题线索、收集信访矛盾、查找治理短板,逐村形成村情报告,初步建立了“聚焦式走访、融入式下沉、台账式督办、跟进式反馈”工作模式。
截至目前,已收集群众反映突出问题697个,受理实名举报43个,办理民生实事83起,办结反馈告知率100%,村(居)检举控告量同比下降12.6%,有效助推“小事不出村、大事不出镇”。
深化政治巡察
彰显震慑威力
正风反腐持续发力,政治巡察不断深入。
——把准巡察方向。围绕中央、省委重大部署、党工委关心关注的重点事项、群众反映的重点难点,分类制定政策清单、监督重点清单和常见风险点,持续巩固深化政治巡察。建立健全问题线索处置、巡察质效考评等制度机制35项,进一步提升巡察工作规范化、法治化、正规化水平。
——做实巡察监督。科学运用常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”等形式,完成十三届市委第七轮、第八轮巡察,对22家单位和105个行政村进行政治体检,对村巡察实现全覆盖。深化“纪巡审”协作联动,开展医药领域、群众身边不正之风和腐败问题专项巡察,巡察利剑直插反映集中的医疗歪风、教育乱象、社保漏洞,移交问题线索63件。
——加强巡察整改。出台《巡察整改成效量化评估暂行办法》,逐月建档立账,常态跟踪督导,定期集中检查,下发督办通知、工作提醒,对巡察整改不力的党组织主要负责人进行集中约谈,推动开展5个“小切口”专项整治,压紧夯实被巡察党组织的整改主体责任。截至目前,十三届市委前七轮巡察反馈问题已整改完成7811个,整改率98.3%,移交问题线索429件。
狠抓自身建设
铁军底色更加厚重
反腐败是最彻底的自我革命。
2024年,示范区纪工委监察工委牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线,深学细悟党的创新理论,扎实开展党纪学习教育,进一步强化思想政治建设、能力素质建设、纪律作风建设,不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基,让纪检监察铁军的底色更加厚重。
作为党的“纪律部队”,示范区纪检监察机关自觉接受革命性锻造和精神洗礼。去年,首次实行常委会会前学规学法,修订完善第一议题制度,优化理论学习中心组和领题调研工作模式,开展集中学习研讨40次,形成了带头“深学习、实调研、抓落实”的良好示范效应。
在能力素质建设方面,示范区纪工委监察工委深化全员培训,加强实战历练,打造了五个集“综合指挥、内审外查、技术支持”于一体的模块化办案团队,探索“综合+业务”多岗位锻炼模式,开展上挂锻炼、轮岗交流、跟案历练、导师帮带110人次,举办“济源纪检监察讲堂”15期,开展应知应会知识测试7次,干部能力素质得到有效提升。
在纪律作风建设方面,示范区纪工委监察工委通过举办专题学习读书班、召开纪委书记廉政集体谈话、通报学习纪检监察干部违纪违法案例等方式,全面提高机关党建质量,模范开展党纪学习教育,教育引导干部做遵规守纪的标杆。
忠诚履职砥砺行,奋楫扬帆启新程。今年是“十四五”规划收官之年,示范区纪检监察机构将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会和示范区党工委九次全会部署,坚持用改革精神和严的标准管党治党,一体落实全面从严治党协助职责和监督专责,以高质量服务保障现代化济源建设为主题,以深化政治监督和正风肃纪反腐为主线,以狠抓办案攻坚、重拳纠风治腐为牵引,以深化标本兼治、优化政治生态、纾解民忧民困为关键,以从严从实锻造高素质专业化纪检监察队伍为保障,重点围绕“八个坚持”持续发力、纵深推进,以全面从严治党新成效为建设创新型高品质现代化示范区提供坚强保障。