5月26日，记者从市市场监管局看到一组“一升一降”的数字：在今年即将开展的“双随机、一公开”抽查计划中，对信用高风险企业抽查比例从去年的90.5%提高至100%，对信用低风险企业抽查比例由去年的2.4%下降至1.2%。“一升一降”的背后，是我市创新探索实施企业信用风险分类监管新模式的深入推进。

    “双随机一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。传统模式下，很难做到精准、有针对性，加之市场主体规模不断增加，监管力量很难面面俱到。

    如何让监管资源“好钢用在刀刃上”？市市场监管局通过探索实行动态评定企业信用分级分类方式，并依据信用风险分类确定企业被抽中检查的概率，成为靶向精准监管的有效途径。

    “我们运用互联网+、大数据、云计算、区块链等现代手段，将全市12.7万户企业自动进行赋分，根据不同得分区间，按风险等级由低到高划分为A、B、C、D、E五类。”市市场监管局信用监督科科长王华说。

    开展“双随机一公开”抽查时，对信用风险低的企业大幅降低抽查比例，减少抽查频次，即便被随机抽中，也可采取书面检查、网络监测等非现场检查措施；对信用风险高的企业抽查比例则提高至100%，同时列入专项整治重点监管对象，有力推动形成“对守法者无事不扰，对违法者利剑高悬”的监管局面。该制度下，还将按照风险程度对企业实行预警提示，对风险行为早发现、早提醒、早处置。

    眼下，这一实践已经在多方面显现监管成效：抽查主体少了，发现问题多了，进门次数少了，服务效能高了，企业真正享受到了“放管服”改革的红利。亲疏有别、权力寻租等问题也得以杜绝，“守信激励、失信受限”在越来越多的企业中成为共识。

    “‘信用风险+双随机’的模式既保证了必要的抽查覆盖面和监管效果，又最大限度地减少对企业的影响，还缓解了基层监管力量不足的矛盾。”市市场监管局局长高秀鹏表示，随着这一制度的纵深推进，将进一步强化部门间的协作配合，最大限度实现“进一次门、查多项事”，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。</pre>