日前，在2018年度无锡市政府第二次例行新闻发布会上，无锡市住建局发布了《关于加强建设行业诚信体系建设与工程招投标联动管理的意见》，7月1日开始，在建设工程招投标中，企业信用考核结果将作为评审因素。
无锡市住建局副局长邵崇浴介绍，多年来，建设工程招投标采用的经济和技术“二元”评标法，逐渐显现出一定的不合理性，主要表现有：一是投标企业为了提高中标概率，联合相关企业或借资质围标、串标；二是投标企业恶意低价抢标，施工时偷工减料；三是投标企业仅注重投标时的价格竞争和技术措施的编制，一旦中标，为了利润最大化，经常不按投标文件中承诺的方案施工，项目经理不到岗，忽视施工现场的安全文明管理，且转包、违法分包等行为也时有发生，这使交易市场的招标结果没有很好地在施工过程中体现出来，出现了施工现场与交易市场的脱离甚至背离情况。
2016年，无锡市住建局组织建筑市场与施工现场相关管理部门赴江苏省第一个出台“三合一”综合评估法的城市——常州调研，详细了解了实施情况与实施效果。2017年，宜兴市开展试点工作，在施工招标中应用信用评价结果，取消了评标中各种奖励加分，改为投标人综合信用分，即采用“商务标+技术标+信用标”的“三合一”评标办法。市住建局在组织开展调研及试点的基础上，牵头制定了《意见》。
《意见》主要包括加强建设行业诚信体系建设与企业信用考核结果应用、加强招投标各方行为主体的信用管理、优化招投标监管机制、完善公共资源交易市场服务体系等内容。《意见》提出，必须加强招投标各方行为主体的信用管理，进一步规范建设工程招投标各方主体的交易行为，促进招标投标市场主体信用自律，自觉执行招投标法律法规，切实履行诚信承诺，维护公开、公平、公正的招标投标交易市场秩序。
“将建筑企业信用考核结果应用到招投标过程中，意味着，对企业来说，要想中标，必须在日常建设、施工中更注重工程质量、施工安全和文明施工。企业在施工现场的表现如何，都将通过每月进行的信用考核，影响企业信用分值，进而影响投标结果。今后，企业的信用考核分不高，就很难在国有资金投资建设工程招标中中标。让企业真正意识到，今天的施工现场决定明天的招标市场。”市住建局相关负责人介绍。
为了防止在招投标监管上出现失之于宽、失之于软的“适度宽松”现象，《意见》将招标公告、招标文件及招标控制价作为重点监管环节，对重点监管环节实施网上“双随机”检查，及时公开检查结果，并将检查结果与招标代理机构与造价咨询机构的信用考核挂钩。
日前，在2018年度无锡市政府第二次例行新闻发布会上，无锡市住建局发布了《关于加强建设行业诚信体系建设与工程招投标联动管理的意见》，7月1日开始，在建设工程招投标中，企业信用考核结果将作为评审因素。
无锡市住建局副局长邵崇浴介绍，多年来，建设工程招投标采用的经济和技术“二元”评标法，逐渐显现出一定的不合理性，主要表现有：一是投标企业为了提高中标概率，联合相关企业或借资质围标、串标；二是投标企业恶意低价抢标，施工时偷工减料；三是投标企业仅注重投标时的价格竞争和技术措施的编制，一旦中标，为了利润最大化，经常不按投标文件中承诺的方案施工，项目经理不到岗，忽视施工现场的安全文明管理，且转包、违法分包等行为也时有发生，这使交易市场的招标结果没有很好地在施工过程中体现出来，出现了施工现场与交易市场的脱离甚至背离情况。
2016年，无锡市住建局组织建筑市场与施工现场相关管理部门赴江苏省第一个出台“三合一”综合评估法的城市——常州调研，详细了解了实施情况与实施效果。2017年，宜兴市开展试点工作，在施工招标中应用信用评价结果，取消了评标中各种奖励加分，改为投标人综合信用分，即采用“商务标+技术标+信用标”的“三合一”评标办法。市住建局在组织开展调研及试点的基础上，牵头制定了《意见》。
《意见》主要包括加强建设行业诚信体系建设与企业信用考核结果应用、加强招投标各方行为主体的信用管理、优化招投标监管机制、完善公共资源交易市场服务体系等内容。《意见》提出，必须加强招投标各方行为主体的信用管理，进一步规范建设工程招投标各方主体的交易行为，促进招标投标市场主体信用自律，自觉执行招投标法律法规，切实履行诚信承诺，维护公开、公平、公正的招标投标交易市场秩序。
“将建筑企业信用考核结果应用到招投标过程中，意味着，对企业来说，要想中标，必须在日常建设、施工中更注重工程质量、施工安全和文明施工。企业在施工现场的表现如何，都将通过每月进行的信用考核，影响企业信用分值，进而影响投标结果。今后，企业的信用考核分不高，就很难在国有资金投资建设工程招标中中标。让企业真正意识到，今天的施工现场决定明天的招标市场。”市住建局相关负责人介绍。
为了防止在招投标监管上出现失之于宽、失之于软的“适度宽松”现象，《意见》将招标公告、招标文件及招标控制价作为重点监管环节，对重点监管环节实施网上“双随机”检查，及时公开检查结果，并将检查结果与招标代理机构与造价咨询机构的信用考核挂钩。
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